中国谁在吞噬财富谁被榨干血汗

精神力量

这几天，相信很多人都看了一篇《一个“休而不退”者内心深处的愧疚》的文章，文章自诉：他从2008年开始就过着所谓的“散吏”生活，在长达八九年的时间里，什么都不干，照样拿工资，照样享受一点都不少的福利待遇；至于工资，年薪超过12万元！

作者是个少有的良知未泯之人，自诉愧对含辛茹苦的劳动者，称很多人起早贪黑，辛苦劳作，最终只是养活了一群尸位素餐者！如今在中国，有太多这样的人，拿着不低的薪资，或四处架鸟遛狗，或每天看八卦新闻搞笑剧，或热衷于网络游戏，或到处游山玩水……一幅具有中国特色的官场生态图。

这样的人中国财政供养了多少？至今并没有一个权威的数字。根据财政部最新公布的财政预算，2016年全国一般公共预算支出18万亿，预算赤字为2.18万亿！是中国历史上预算赤字最高的年份，如此庞大的财政支出有多少用在老百姓身上，几乎没什么人知道。

我的一个熟人，年前刚刚在广州办了退休手续，她大学毕业就来广州花都打工，连续工作缴社保医保将近30年，只因户口不在广州，现在退休了，每月的退休金只有1700多元，1700多元在广州是个什么概念？如果要居家过日子，只能勉强维持基本的生计和温饱，象她这样在城市领取低薪的人还有多少？政府应该知道。

中国社科院发布《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》，指出现阶段在中国，养老金最低的每月只有200元，而最高的却是上万元，两者相差50多倍，这就是中国养老双轨制造成的恶果。

中国社科院的调查报告显示，党政机关事业单位只有3.8%认为养老金不能满足需要，养老金普遍高于4000元/月以上。而企业职工养老金替代率不足20%的群体比比皆是，个别职工每月养老金仅为200元。一位拥有40多年工龄、享受政府津贴的专家级人才，退休后养老金是他在党政机关退休的大学同学的1/4。

从上世纪90年代开始，企业人员退休养老金由企业和职工个人缴纳，公务员退休养老金由国家财政统一发放。这一制度下，党政机关事业单位的职工养老金由国家全额拨款，企业职工的养老金采用社会统筹和个人账户相结合的方式，由企业、职工共同负担。机关事业单位职工，国家为其划拨的养老保险基金，不仅以员工的实际收入为基数，而且随工资工龄的增长而增加。这一悲催的制度设计，导致党政机关事业单位人员自已不用缴纳一分钱养老金，却领着高出掏钱交养老金人员数倍甚至数十倍的养老金。

世界上绝大多数国家的社保、医保都基本一视同仁地惠及全体国民。然而中囯却推行三六九等的社保、医保制度，也是少数人欢笑多数人愁苦的社会保障制度，这样的制度极不公平也不合理，更不能保障大多数人基本的生存和医疗需求，弱势群体长期处于水深火热的艰难之中。

财政部2012年出版的《2009年地方财政统计资料》中披露，到2009年年底，全国不包括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的体制内人员。除此之外，中国还存在大量准财政供养人员，如60余万个村委会以及8万余个居委会。全部加起来保守数据是5700万人，而根据每年超过100万人的增速，2015年底中国财政供养人数至少是6300万之多。

现行的公务员退休收入计算方法是退休金=(退休前工资+岗位津贴)×X%（X根据工作年限确定，居于50-90%之间）+各地方退休福利待遇+住房补贴。据此平均测算，公务员退休后收入通常还高于在职工资。2009年底，离退休人员占整体财政供养人口比例为29.2%，且呈现不断上升态势。假定目前离退休人员占财政供养人员的32%，约2000万人左右，这些人一年要消耗多少养老金？算一算吓死人！

国家统计局调查数据显示，2012年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为46769元，假定财政供养人员薪金水平与此持平（通常总体高于此水平），而又假定财政供养人口的退休待遇与他们退休前的工资水平相当，目前体制内退休人员一年消耗的养老资金约为93538亿元。而另外68%的在职人员（约4300万人），若按企业普通职工共40%的的缴费比例测算，社保一年损失的养老金收入接近7000亿元。

我国从1996年以后才开始全面推行个人自缴养老保险，迄今为止，不过20年时间，各地就出现巨大的养老金缺口甚至收不抵支，因而政府迫不及待要推出延迟退休方案。延迟退休将影响上亿低收入群体和体力劳动者，他们中间的许多人，都是上一波国企改革的受害者，许多人失业之后自掏腰包替自己也替企业缴社保和医保，盼着早点退休，许多体弱多病者甚至希望提前退休。体力劳动者随着年龄增长，体力每况愈下，打工谋生艰难，退休后可以获得稳定的养老金收入，对于打工收入不高的人来说，养老金甚至高过打工收入。

中国虽然每年财政支出惊人，但涉及民生特别是覆盖全民社会养老保障医疗保障的支出却微不足道。中国所谓的市场经济己经搞了30多年，市场经济无非两方面，一是最大幅度开发产品，二是最大可能降低成本。而党政机关事业单位实行的终身制待遇，花的都是纳税人的血汗钱，也是全社会的纯成本。

《南方人物周刊》曾报道，吉林大学白求恩第一医院新干部病房大楼总建筑面积5.6万平方米，设有省级、副省级、厅级及离休干部保健床位257张。有网民改成“吉林大学一医院：穷奢极欲的八星级干部病房”帖子，发在国内各大论坛。短时间内，该帖在微博被转发数千次，很多网民跟贴评论。

奢华病房耗资4.8亿元人民币，内部配置全是国际顶级进口设备，只有副厅（局）级以上干部才能入住，“奢华程度超出想像”。进入大厅，豪华的中央吊顶大灯与镶花地板交相辉映，与正门相对应的是一座假山，周围设有板凳供人休息，而每个楼层设置的医护工作站宽敞整洁，看上去像是五星级酒店的前台。

卫生部前副部长殷大奎引用中科院一份调查报告的数字称，在中国政府投入的医疗费用中，80%是为850万以党政干部为主的群体服务的。他还透露，全国党政部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据干部病房、干部招待所、度假村等，一年开支数百亿元。“中国目前的卫生医疗服务体系存在着严重的不公平现象。”（《中国卫生产业》杂志2006年12期）

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延伸阅读：


一个“休而不退”者内心深处的愧疚

早就想写这篇文章了。今天看到一则来自湖南的新闻，让我有了动笔的冲动。据《瞭望》周刊报道，在湖南一些地方，近期有些年龄并不算大的“局办委”或乡镇“一把手”、重要班子成员向上级打报告，要求按照地方“公务员50岁以上退居二线，可享受比在职时更高待遇”的政策，自请“早退”，成为“休而不退”的“散吏”。

我就是这样的一个“散吏”。我来自浙江，从2008年开始“散吏”生涯，现在已经正式退休。我即使想纠错，现在也没机会了，因而只能写写愧疚文章。

一是，愧对分文不少的薪资。八九年的时间里，什么都不干，照样拿工资，照样享受一点不少的福利待遇；而且工资不算低，属于年薪超过12万元的自行申报个税者。虽然并不是我自己不想干，而是政策不让干，但我吃的毕竟是白食，工资拿得实在有点不踏实。
二是，愧对含辛茹苦的劳动者。他们起早贪黑，辛苦劳作，他们辛苦挣来的钱，凭什么要养活我们这样的尸位素餐者？用这样的方式养我们，他们心甘情愿吗？有什么人征求过他们意见吗？如果对他们没有愧疚感，我觉得正是极需愧疚的地方。

三是，愧对朝九晚五的下属们。有资格“早退”的，必然是当过一官半职的人。换句话说，你退了以后，可以空出一个官位，你才有资格“早退”。那些跟我年龄相仿的没资格“早退”的下属们，则只能照常按时签到，一旦紧张起来，还得照样“白加黑”、“五加二”。悠闲地看着他们忙碌的身影，我难免会有些愧意。

谁都知道，在工作岗位上，50岁是最佳年龄，经验最足，精力最强，牵挂最少；而且，能在基层混个一官半职的人，通常会有一定的能耐。让这样的人，拿着不低的薪资，赋闲在家，无疑是极大的浪费。看看我的同僚们，有四处架鸟遛狗的，有每天看电视剧的，有热衷玩网络游戏的……他们不给组织添麻烦，不利用余热牟私利，已经很优秀了，谁在乎他们像蜡烛烧了一半被硬生生掐灭的感觉呢？

全国各地有多少这样赋闲的人？需要用多少财政收入来养活他们？这个账应该算。如果说是为了培养新干部，需要腾出位子给他们，那么试问，培养好了的干部都不用，干嘛又培养那么多新干部？有那么多经验丰富、年富力强的公务员闲置不用，何须每年再进那么多新的公务员？如果仅仅为了解决就业，这样的解决办法，性价比是不是太低？有关法规限定工作期满30年才能提前退休，有些地方擅自将30年改作20年，是否涉嫌违法？

以前迟迟没写这篇文章，主要还是怕人说我恋栈，舍不得那一官半职，现在已经彻底退休了，也就不怕别人背后议论了。我有愧埋藏在内心深处多年，不吐不快，万一得罪了谁，也顾不得了。