这里将成为烟台的城市副中心

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作者：鲁哥真牛

2021年，在烟台工作体系和中心城区建设格局中，将蓬莱定位为烟台的城市副中心，制定了“蓬莱新城”建设规划。

蓬莱新城是蓬莱撤市设区后，最重要的政策支持，也意味着蓬莱区正加速融入烟台中心城区，承接核心功能转移。

何为城市副中心

副中心是指在城市规划中，为了分担城市中心的功能压力，在城市外围规划建设的类似于“副城中心”的区域。

副中心具备相对独立的商业、行政、文化等配套设施和完善的交通网络，以吸引人们分散到此区域工作、生活和消费。

副中心建设能引导城市规模的合理发展，缓解市区拥堵和环境污染等问题。

同时，副中心的创建也要考虑诸如用地、资源配置、环保等问题。

城市副中心建设，已成为现代城市快速发展的重要议题。

副中心为何选择蓬莱

选择蓬莱为烟台的城市副中心，主要依据三方面：

①地理位置，烟台经济西部强于东部，蓬莱位于招远、龙口、莱州3个经济强市与开发区、芝罘区、莱山区3个经济强区的中心区域，蓬莱区又与长岛海洋文明综合试验区、黄渤海新区存在着区划和管理不统一的关系，这都凸显出蓬莱地理位置的特殊性。

②交通枢纽，蓬莱是胶东地区海陆空交通枢纽。

港口，蓬莱现有港口4处，在建和建成万吨级以上泊位13个。拥有蓬莱新港、栾家口港两个国家一类对外开放港口，已开通连接山东半岛与辽东半岛及通往日本、韩国、香港等国家和地区的货运航线。芝罘湾港区客滚业务即将向蓬莱港区搬迁。

铁路，龙烟铁路横贯蓬莱境内，其中蓬莱至烟台火车站段市域化改造，将实现蓬莱与市区铁路公交化；途径蓬莱的潍烟高铁今年将建成通车。

公路，蓬莱境内有5条省级公路及荣乌高速等，G228蓬莱至烟台段为双向八车道旅游专线，荣乌高速在蓬莱境内与沈海、京福高速相连。

航空，烟台蓬莱国际机场，与青岛、济南机场构成山东三大干线机场，机场二期扩建将于年内投入使用；已建成的蓬莱沙河口通用机场和规划的长岛通用机场，预示蓬莱将成为胶东航空中心。

③城市规模，蓬莱有着独特的文化和旅游资源，形成了一定的城市规模，有望在北部沿海培育形成一个新的区域经济增长板块，一定程度上突破烟台市中心城区发展空间不足的制约，缓解人员日益密集、公共基础设施“短板”、生态环境承载压力过大等矛盾，有利于促进区域协调发展、融合发展。

副中心蓬莱会是啥样

2020年，蓬莱撤市设区，将原长岛县并入蓬莱区，形式上蓬莱行政区划面积增加了，实际上长岛县仍以“长岛海洋文明综合试验区”继续保留管理职能，副厅级的规格甚至高于蓬莱区。

2021年，设立的黄渤海新区，将蓬莱两个镇街229.06平方公里的区域纳入新区管理，占新区的45.8%，占整个蓬莱区近1/5。

2022年，蓬莱新城做出了整体规划，蓬莱未来除了将发展经济、加强基础设施建设之外，还将对古城遗迹和历史文化进行重点保护，而重点开发的“蓬莱之心”，将按照烟台城市副中心的标准建设。

千年大计，交通先行。蓬莱除了现有的港口、机场、高速铁路公路外，全方位立体化交通网络正在加快形成。

2024年，芝罘湾港客滚业务将搬迁至蓬莱港、潍烟高铁建成通车、机场二期交付运营；

2025年，荣乌高速烟台至蓬莱段改扩建将完成、长岛通用机场建成、蓬莱东港区陆岛交通码头建成；

3年内，龙烟铁路蓬莱至烟台站完成市域化改造、蓬莱港集装箱码头和客滚码头建成；

未来几年，烟台地铁建成或直通蓬莱区、蓬莱至大连海底隧道或将建成。

区域规划了学校、幼儿园、公园绿地、医院、体育中心、图书馆、市民活动中心等配套服务设施。从中选取了7个区位条件优越、交通便捷、环境优美、配套设施齐全、开发价值高的地块重点开发建设。

开建或待建的蓬莱海洋高新区、万华新材料低碳产业园、海工装备产业园等，将吸引更多的资金、技术和人才。

便捷高效的陆海空立体交通网，完善配套的基础设施，优质廉价的土地资源和相关优惠政策的支持，必将推动这座未来之城加速崛起，未来几年，真正成为烟台的城市副中心。

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