芝罘讲述——烟台早期的邮政电信

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在新春佳节到来之际，烟台市芝罘历史文化研究会祝大家在新的一年里新年快乐，诸事顺遂，日臻美好，平安喜乐

邮传在我国历史悠久。据甲骨文和古籍记載，远在商周就有用烽火台或奴隶传告信息的故实。所谓“德之流行，速于置邮而传命”，“置邮”即指邮驿传送文信。两汉时期已形成相当完善的邮驿制度，邮驿由太尉下设之法曹管辖，从唐代一直到清末统属兵部，至光绪年间这种主要传递军事和官府文信的制度才废止。一个早年来华的外国人马尔考伯劳十分赞赏地说过，中国的邮政史是世界上最古老的，甚至中国的邮政组织也十分严密，超过希腊与罗马发展的最髙阶段。

中国近代邮政事业是伴随帝国主义入侵后兴办的。在第二次鸦片战争后，于1866年(同治五年)邮政首先被英人赫德所窃，在他操纵的海关总税务司公署内开设了邮务办事处，1876年（光绪二年），清政府与英国商订《烟台条约》时，总税务司赫德通知英国公使威妥玛说：“如邮政亦可视为该条约范围之内，总理衙门即可核准创办全国邮政。”结果，虽然条约未列入，但在总理衙门给总税务司的交办事项单内却有“通商口岸及就近地方，设立送信官局，由总税务司管理”的明文。此即为海关试办邮务开始收递华、洋私人信件的根据。1978年（光绪四年）起，在北京、天津、烟台、牛庄、上海五处设立送信官局，略仿西洋办法开始收寄民间私人信件，发行首批海关邮票---以蟠龙为图案的大龙邮票。

天津海关税务司德璀琳奉派管理邮务，在北京、天津、烟台、上海各处试办华洋书信馆，由当地商家设立，代理收寄邮件，经费收支自理，海关负责运送。1879年(光绪五年十一月)，海关内设“邮政专帐”，商家开设的书信馆不再式办。

早在1885年(光绪十一年)，前浙江宁绍道台薛福成据李奎条陈，提请自设国家邮局，以挽利权。1895年（光绪二十一年），南洋大臣张之洞上疏“举办邮政”，陈述各口岸“于领事署内兼设邮局，侵我大权，攘我大利，实背万国通例”。1896年3月20日（光绪二十二年二月七日），总理衙门议定由海关现设邮递推广，据总税务司赫德所拟章程奏准，正式设立国家邮政，公布开办邮政全部章程。这是海关兼办邮政的正式开始，总税务司赫德兼任总邮政司。1901年起，法国人帛黎派任为在总税务司兼总邮政司赫德下的“邮政总办”。1911年（宣统三年）春，邮传部尚书盛宣怀奏请收回邮政，归部直辖。此后关邮分离，邮政自成体系。原在总税务司下之邮政总办法国人帛黎，改任为新设邮政总局的邮政总办。在总办之上设邮政总局局长，派侍郎李经芳充任，但实际大权却落在法国人帛黎之手。

清政府创设之烟台邮局于1896年开始筹办，1898年正式成立，地址在烟台山下东海岸街。1925年在原址新建了邮局大楼(现海岸街19号)。当时烟台邮局为一等邮局，隶属于山东邮政管理局。

 清末大清邮局

1898年前，英、法、德、日、俄等国无视我国主权，各自在烟曾开设过邮局，称为“客邮”，主要为外囯商人、使馆和外侨服务。1893年烟台始有外人王爱斯开办客邮，由侨烟的外人统一组织“公同事务委员会”领导，发行自己的邮票。邮件经轮船运至上海转发，获利很大。外人以获利款在烟买下一处球场和一块墓地。烟台与威海的邮务由外商考尔纳伯、恩克费尔德公司举办。最初发行的邮票是红色的，后来英国派驻威海的总督曾想为其女王集邮搜找过这种邮票。至1900年烟台仍有德、法、日、俄等国开办的“客邮”，此外另有英国邮政代办处，经营人叫克尔提斯，使用英国的“便士”邮票。1900年德国人在烟开办邮电局，兼收青岛与上海的电信，还兼办电话业。以上各国在烟设办之客邮，于清政府正式成立邮局之后依然继续营业，到1921年11月在太平洋远东问题委员会第六次会议上，中国代表提出撤销客邮案，几经磋商，才得通过决议，烟台的客邮遂于1922年停办。 

德国邮局

日本邮局

1882年（光绪八年）烟台设立电报局，原址在老电报局街（现朝阳街74号）。其时仅有天津、济宁、登州、黄县（龙口）、威海诸直达线路。机械除莫尔斯机一种外，并无其他设备。1900年义和团运动爆发，华北陆线电报中断，南北交通亦阻。时有丹麦商办大北水线公司和英国商办大东水线公司未经中国政府批准，乘机敷设上海至烟台、烟台至大沽两条水线，并擅自在烟台滋大路设局收发电报。1900年8月4日(光绪二十六年七月十日)，经清政府交涉，与大东、大北两公司订立合同，设置沪烟沽水线。即自吴淞起至大沽止，中间在烟台登陆，共计二十一万英磅。此款由其两公司担负，作为中国借款，三十年内分期拨还。是时即以水线抵押，中国不得将该线再向他方作押或价卖。在作款未偿清前，所有该水线之管理及维持权，皆归公司享。同年10月26日续订合同规定，水线之管理及维持权归公司代办，在上海、烟台、大沽三处公司有直接接收及投送公众电报之权；所租房屋及需经费，概由中国负担；倘水线遇有阻断，亦归公司代修，中国负担修理费；该三处中国之陆线报价，须与水线一律，日后如欲更改，要先向公司征求同意。后于1901年2月9日，续订烟沽副水线合同，再由公司代设烟台至大沽间副水线一条，计价四万八千英磅，其所有一切办法，悉照沪烟沽水线合同办理。

以上等项合同于1930年底期满，但届时尚未还清，所有约订之水线管理维持权仍操持在外人公司手中，我华北各埠之国际电信交通，大受其掣肘，损失所及，难以胜计。

1906年电报局之海岸路（现广仁路三十八号）新房落成。为电信交接便利，在滋大路之水线公司和设于老电报局街之中国电报局同时迁入新址办公。又因原莫尔斯机已不适用，乃在各繁要电路次第装设韦斯登机，以提高工作效率。1908年，中日电约成立，烟台至大连水线于是年接通，并在日方强求下，于该水线烟台一端，准日方设局收发日文电报。

辛亥革命后，北洋政府交通部于1922年为扩展南北电信交通起见，又敷设上海至烟台新水线一条，此后开始与上海用韦斯登机双工方法直接工作。1930年,中国政府接收威海租地时，同时无条件收回了英人于1900年代设之烟台至刘公岛水线一条。

1934年5月，沪、烟、沽水线借款还清，中国政府特派驻烟工程师王柏年为接收委员，将原烟台大东、大北公司代办之机件家具设备等皆交付中国交通部烟台电报局接收。此时水线设备已有上海大沽各两条，大连威海各一条，占全国水线电报局之首。且中国国内电信交通权，不复操纵在外人之手。为提高南北电信效率起见，复将烟沪及烟沽两端水线用双工帮电机接通，使上海、天津两局经该局帮电机能直接双工工作。机械设备亦先后采用克利特复凿机、自动收发报机、自动印字机、键盘凿孔机等。

烟台无线电台建于1922年，初系火花式收报台，1928年因受军阀战事影晌，机械遭毁不全，一度停止工作₆ 1929年由中国交通部接办改装电子管式长短波两用机，1934年又添设短波台，发讯台设在西沙旺，可与上海直接通报。同年，电报局奉令与邮政局合署收发电报。至1935年合并电台划一系统。

烟台电话局原系德国人主办，1909年由中国政府接收成立了烟台电话局，地址在海岸路电报局西邻（现广仁路三十九号）。1936年根据交通部命令，烟台电话局改称“市内电话交换所”，电报、电话两局合并。1938年2月日寇侵烟后，将烟台电报、电话业务统归于“芝罘电报电话局”，隶属于“华北电报电话股份有限公司”，直受日寇控制。

1945年8月烟台解放后，成立“烟台电报电话局”，归烟台市人民政府实业局领导。1947年10月国民党军队侵占烟台，改称“第七区电信管理局烟台电信局”。1948年10月烟台第二次解放，邮政局、电信局由我方接收，统一管理，并称“烟台市邮电局”，隶属胶东行署邮政管理局（即“胶东分局”）代管。

1949年8月，接上级指示，邮政、电信分开管理，称“烟台市一等邮政局”和“烟台电信局”，邮政局由山东省邮政管理局领导，电信局由山东省电信指挥局领导。1951年8月，邮政、电信两局正式合并改称“烟台市邮电局”，隶属山东省邮电管理局。1958年11月，根据烟台专署指示，“撤销山东省邮电管理局莱阳专区督察员办事处及烟台市邮电局”，成立“山东省烟台专署邮电局”，实行烟台专署和山东省邮电管理局双重领导，以专署领导为主。

                                        来稿作者：张河清 

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